大奖888手机版登录拒绝空健脾开胃济,守旧优势

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2013年,无论是中国的纺织服装行业,还是承载着行业发展重任的产业集群,都在新的历史机遇期寻找着下一个发展方向,因为在这一年,愈来愈明显的产业调整趋势在倒逼着中国的纺织服装产业集群去作一个新的选择,选择自己在新时期的发展模式和方向。而在2014年,是选择以原有的发展思路继续苦苦支撑,还是借助新的发展模式、新的平台对现有的发展思路进行调整?

日前,为及时掌握当前经济形势及发展趋势,增强产业转移试点园区的招商效果,总结和推广产业转移试点园区的经验,中国纺织工业联合会纺织产业转移工作办公室在京召开了全国纺织产业转移试点园区工作座谈会。

传统优势受冲击整体水平不容置疑

中国纺织工业联合会副会长、中国纺织工业联合会纺织产业转移工作办公室主任陈树津强调不要搞空心经济;纺织服装骨干企业与产业园区介绍了以创新思路进行投融资及提供各种优惠政策等产业转移过程中的经验和做法。业内人士普遍表示,纺织服装产业转移发展前景较好,在城镇化过程中潜力很大。

改革开放以来,在有利于社会主义市场经济发展的政策驱动下,再加之改革开放初期国际经济结构调整,国际纺织服装产业从“四小龙”以及欧美地区开始转向发展中国家,与此同时,作为重要的民生产业,我国纺织服装产业发展潜力也得到了集中释放,产业集群在这一轮发展大潮中迅速壮大起来。但是2008年突如其来的国际金融危机让我国众多的纺织服装产业集群也遭受到了前所未有的冲击,无论是东部地区早先开始发展起来的集群,还是中西部正在形成的新集群,都在这轮冲击中遭遇了来自各方面的挑战。

不要搞空心经济

“过去,劳动密集型产业集群最大的优势就是人力资源充沛,工资水平比较低,一下子把亚洲‘四小龙’和欧美国家挤的干不下去了。但是随着时间的推移,情况变了。现在,东部集群地区远距离异地就业人多,流动性大,屡现招工难、留人难;而中西部集群地区人员紧张的情况也越来越多,还遇到了青年人择业观念的挑战,遇到了服务业等其它行业竞争的挑战;原来集群地区缺乏技术人才、设计人才、管理人才、营销人才等情况虽然有很大改善,但离新形势要求还有很大差距。” 在2013年全国纺织产业集群工作会议上,中国纺织工业联合会副会长陈树津谈到,“在职工工资待遇方面,东部职工工资节节上升,中西部地区的上升速度也不慢,纺织职工的工资在加工工业中比较低一些,涨的快可以理解。十八大提出到2020年城镇居民人均收入比2010年翻一番。提高工资、保险、福利待遇是应该的,这对纺织企业来说是必须面对的。而在企业领导者方面,集群内几乎都是民营企业,数以十万计的企业领导,他们的知识水平、管理水平、社会责任意识是否适应新形势的发展需要。所有这些都可以说是很大的挑战。”

由于各地区经济发展水平的不同导致产业转移的市场需求存在差异,进而存在潜在的产业利差。而区域之间的贸易壁垒,又使跨区贸易难以完全实现市场扩张。

此外,产业集群与自然环境产生的各种矛盾也在一段时间内突出表现出来,纺织服装加工生产环节中的污染问题,更成为行业发展中不得不面对的问题。在这个层面上来看,产业集群的发展势必要进行必要的调整,以适应当前经济发展的新形势。

陈树津就产业转移的一些问题谈了感想。目前实体经济十分重要,尤其是发达地区害怕空心化。“现在加工制造是我们的优势,不能一直搞服务业。巴西的服务业发展过快,给我们敲响了警钟。要发展实体经济,不要搞空心经济,希望中西部园区顺利承接产业转移。”如今产业转移竞争激烈,特别是在服装行业。服装产业转移到国外还是很多的,尤其是资金和订单的转移。近年来,我国纺织品和服装出口额上升较快,今年出口纺织品和服装预计在2700亿美元左右,纺织品占42%,服装占58%。这说明服装订单转移到国外了。“我们提倡走出去,说明国家在产业转移的问题上既支持东部向中西部转移,也支持向国外转移。红豆转移到柬埔寨,国家提供了资金支持。”陈树津谈道。

“在当前形势下,虽然有的比较优势已经失去了,比如低工资成本,但仍有众多优势在继续支持着集群经济发展,比如当地党委政府在政策措施上的鼎力支持、独具特色的专业化生产、产业链上下游配套、产业与专业市场互促互动、专业信息在区域内迅速传播、已经起步的公共服务等等。” 陈树津说,“这些老的优势,集群地区要进一步巩固完善,充分发挥,做到极致。比如现在电商发展迅猛,产业集群地区在与专业市场已经密切联系的基础上,怎么把企业组织起来,把电商手段融进去,发挥物流配套等作用,使这个优势更加扩大。巩固老优势也要有创新的思想。”

对于产业转移如何承接好的问题,陈树津表示:“应该做好规划,自身优势在哪里?需要什么产业,有什么特色?提供什么政策?都要十分清楚。希望规划越来越实际,要包括处于全国纺织服装产业中具备什么特色,将来如何打造优势和长久竞争力。”

经过多年的发展与壮大,纺织服装产业集群正在逐步摆脱初级阶段那种粗放发展的模式,作为新时期的产业集群,必定是一个产业与人居、环境相和谐的集群,是一个企业普遍享有公共服务的集群,是一个充满诚信、品牌化的集群,是一个充满创新元素的集群,是一个有着完备产业链配套的集群,同时也是一个具有较高文化水平和综合素质的集群。

要有耐心、有诚心、不盲目。如果盲目转移,可能会形成包袱。政策不可多变,应保持连续性。“服务要到位,包括软硬政策都要到位。我去安徽调研时,望江和奉新的招商、安商、富商都做得比较好。”陈树津说,“现在中国纺织工业联合会不像原来的部委,没有政策和资金,能做的就是服务,创造更多平台,多组织交流、对口衔接。中纺联会向工信部、发改委推荐做得好的如示范公共服务平台、示范园区,争取政策、资金和帮助。”

挖掘自身潜力创造集群新优势

东部提升为未来发展主基调

在陈树津看来,在今后一段时间内,我国的纺织服装产业集群的发展重点,将是“再塑纺织集群经济优势,包括巩固老优势,创造新优势”。

中纺联副秘书长、纺织产业转移办公室常务副主任杨峻特别强调了几个重点问题:“从“十二五”的发展进程看,我国纺织服装业的发展仍将以东部提升为未来发展的主基调。因此,中西部在承接转移方面要特别注意东部产业链的延伸,注意与东部对接。”目前在承接纺织产业转移中有同质化严重和过度竞争的现象。各地产业转移园区要结合本地区在区位、原材料资源、劳动力、产业基础等方面的优势和特色,找好定位,选择差别化的错位发展战略。“承接转移除了搞好基础建设、金融服务、公共服务平台建设等硬件条件外,还要注意软环境建设,包括服务理念和服务体系的建设,尤其在土地落实和提供服务方面要信守承诺,提高效率。”杨峻表示。

我国的纺织服装产业集群所具有的优势是什么?能在哪些方面发挥这些优势?在2013年全国纺织产业集群工作会议上,陈树津在总结产业集群传统优势的时候,也对将来一段时间内产业集群的发展方向提出了自己的看法。

国家工信部消费品工业司纺织处处长曹学军分析了产业转移新形势:“转移比重最大的是棉纺和服装。大企业布局已基本到位,下一步需要产业配套,物流、订单、技术多方位转移,盘活当地存量企业,也是优势力量。”此外,她还表示:“印染园区要集中供水处理,在招商引资时注意,每个入园企业要建配套污水处理设施。”

集群间合作协同发展的优势。据陈树津介绍,目前纺织服装试点集群已经达到197个,绝大部分具有专业特色,纺织各个行业、各个生产环节、各种产品都有,此外还有专业市场集群,有很好的链接、互补、集成、协作的条件。“过去,我们做过一些促进集群协作的工作,集群之间也有自发结盟的。相关集群之间协作,有利于较大范围的集成创新、产业互补、差异化发展、降低成本、开发市场、扩大销售,共同提升竞争力。今后,联合会要加强这方面的组织、协调工作,各集群之间也要积极开展,要把它形成集群经济的一个新的优势。”陈树津说。

对于未来经济的预测,国务院发展研究中心金融研究所研究员吴庆表示,未来3年~5年,能源价格不会大幅上涨。“下一轮金融冲击将很快来到,应调整资产结构,减少负面冲击。美元的流动性会将减少,汇率将提高,美元会升值。对于出口导向性国家,美元升值,本国货币就会跟着升值,因此包括中国在内的这类国家最易受到影响。”

公共服务的优势。“2003年,时任中国纺织工业协会会长杜钰洲提出产业集群地区要建设对中小企业服务的创新平台,并亲自抓广东西樵镇培育,将西樵经验推向全行业。”陈树津说,“这些年许多集群地区建立了公共服务平台,而且公共服务的内容也有很大丰富。”据了解,目前已有19个集群公共服务平台被工信部确定为示范平台,中国纺织工业联合会也确定了37个示范平台,但是总体上讲,集群的公共服务平台建立还不平衡,发挥作用也不够,应该在这方面下功夫,让公共服务平台真正成为促进集群发展的一个优势。

一些进行产业转移的集群、企业也提出了一些疑惑和担心。“国家出台的政策可操作性不强。”陕西咸阳新兴纺织工业园副主任刘小建直言不讳。“转移是有选择的,目前一些企业担心到外地投资失败,人事政策多变,产业链不完善,功能配套差,以及后续工作跟不上等。不少地方的政府也不希望企业转移出去。”广东东莞市虎门服装服饰行业协会常务副会长朱华泽表示。有的产业园区认为政策连续性差,产业分散,配套也有问题。

区域品牌的优势。产业集群地区产品特色都比较突出,在国内甚至国际上都有一定的影响力,这给叫响区域品牌打了很好的基础。区域品牌有非常好的公共效应,当它被社会、广大消费者、广大相关企业认可后,区域里的产品都会具有竞争力,“一荣俱荣”,同时带来了市场和效益。但是做到这点不容易,区域内所有生产同类产品的企业,无论生产高档、中档、还是低档产品,在诚信、质量、社会责任等等都不能出问题。否则“一损俱损”,区域品牌失去光泽。纺织区域品牌不仅会给纺织企业带来好处,还会给地区各个方面带来积极影响。

资源瓶颈促企业向外转移

区域管理的优势。在我国,较早形成纺织服装产业集群的地区大部分是自发起来的,后来各级政府看到了产业集群造福百姓,具有发展潜力,于是在区域里统筹规划,一村一品,一县一业,集中一些公共资源进行发展,形成了区域内的纺织服装特色经济。实践证明,这也和我国推进城镇化建设中“既坚持使市场在资源配置中起决定性作用,又更好发挥政府在创造制度环境、编制发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等方面的职能”的精神相符合,而实施有效的区域管理也正是集群发展的一个优势。

一些集群、企业敏锐地看到弱势与瓶颈,捕捉到产业转移的商机。

陈树津认为,现在的老集群在各种挑战面前,需要产业升级,需要调整,应该坚持按照经济规律要求,遵守国家大政方针,顺势加强管理,就会让集群健康、持续发展。“像绍兴柯桥区,佛山西樵镇都是以面料为主,他们根据环保的要求,对染整产业持续发展都做了很好的调整,这两年陆续在发展。而新集群大都在中西部形成,更多的是为承接产业转移,往往是以工业园区的形式出现,这类园区是产业集群的高级形式,由于是近期建设的,又有老集群建设的经验借鉴,所以占有后发优势。在新集群的建设管理上,就是要用后发优势,破解挑战。”陈树津说。

浙江洁丽雅纺织集团有限公司总经理石磊从企业角度出发谈了产业转移的经验:“我们2010年在新疆阿克苏投资35亿元,我们更看重成本洼地,当地的水、电、气、煤等资源非常便宜,像电费每度才0.28元,但在我国其他一些地方最便宜也得0.3元。在其他地区生产一吨毛巾需要的成本是4000元左右,而在阿克苏就只有每吨1300元左右。”对于今后的计划,石磊说,“我们更看重市场和物流布局,考虑在物流发达的地区增加工厂,建立洁丽雅工业园。由于同质化很严重,市场已趋于饱和。我建议产业园如资源并不优秀,尽量不要做大门类的综合园区,要精细化,建立某一细分品类生产链,将产品配套和服务配套做精做深。”

朱华泽表示:虎门沿海地区经过30多年的发展,资源已陷于瓶颈状态,企业有向外转移的欲望。“企业进行转移的选择首先是回到家乡,具有亲缘优势;其次是选择地缘优势,现在江西省,尤其是赣南地区条件较好;第三是人缘优势,战略布局非常重要,虎门全镇就是服装大产业园,发展初期各自为政,是鸟笼经济。现在,企业总部和研发在本地,加工在其他地区。”

宁夏生态纺织产业示范园区管委会办公室主任郝建新介绍了一些经验和做法。宁夏生态纺织产业示范园区所在地贺兰县紧抓自治区建设内陆开放实验区、银川综合保税区的机遇,强化一把手招商,由县委书记亲自挂帅,加强与企业对接,开展项目对接和推介。郝建新在谈到以创新思路提供各种优惠政策时说:“对于入驻宁夏生态纺织产业示范园区的企业,可给予享受地方税收优惠政策,前5年免收土地使用税。对于生产技术先进的环保型化纤、纺织企业,根据投资完成情况,每完成投资40亿元的企业将从自治区新勘探的煤炭资源中配置1亿吨煤炭资源,高于40亿元投资的累进计算。对投资大、规格高、科技含量高的全国知名企业入园项目,政府实行一企一策,在土地价格、税收方等方面给予更大的优惠。”

“我们还将探索金融租赁、BT、BOT等多种灵活的融资模式,积极与交通银行、南京旭科金融租赁公司等金融企业联系,利用贺兰县地下管网、教学设备等进行设备租赁融资,把园区管网产权从道路投资中剥离开来,提前设计运营收益,盘活现有资产。抢抓国家扩大内需的政策机遇,对园区基础设施项目进行‘打捆包装’,争取上级资金支持。”说起下一步计划,郝建新表示:“我们还要启动产业工人培训工作,与宁夏大学、银川大学及相关职业技校开设纺织专业。同时,选招2000名员工10月份赴如意集团济宁工厂实地学习培训。”

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