外贸增长目标7,我国出口形势明年总体趋好

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“今年进出口总额预期增长7.5%左右。”国务院总理李克强在政府工作报告中将2014年进出口总额增长目标定为7.5%。这是继2013年之后,中国外贸又一次下调目标,也创下了近十年来的新低。 在此之前,外贸增速已经连续两年未达既定目标。不过,今年商务部部长高虎城表示有信心完成既定目标。业内人士分析,连续两年降低外贸增长目标,表示中国外贸正在从促增长向保质量转变。 “我对今年的外贸形势比较乐观,因为外部环境已出现好转。”全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济对《华夏时报》记者表示。他甚至预测,今年外贸有可能实现两位数增长。 连续两年降目标7.5%,这相比2013年8%的目标下调了0.5个百分点。从2012年10%到2013年的8%再到今年的7.5%,中国已经连续两年降低外贸增长目标。 外贸目标的下调早在业内的预料之中,在此前的地方两会上,外贸大省份纷纷调低了今年的外贸增长目标。其中,广东省将今年的目标仅设定为1%;江苏省2013年的外贸增长目标为5%,今年则表示“外贸进出口总额保持适度增长”,未在两会报告中提及百分数的硬性指标;而浙江省的外贸目标定为7.5%,也比去年下调了0.5个百分点。 虽然此前两年,中国外贸均未完成既定目标。但高虎城今年仍表示:“中国正从贸易大国向贸易强国发展,中国有信心完成今年的既定外贸目标。” 民生证券研究院副院长、首席宏观研究员管清友表示,连续两年下调外贸目标,客观原因是外部贸易再平衡,内部出口竞争力下降,导致连续两年未完成目标;主观原因是,中央加快转变经济发展方式,从外需拉动向内需拉动转变。 中国外贸高速增长的日子已经远去,在过去两年进出口总额均无法重现10%以上的高速增长,从另一个侧面也反映出,中国外贸正在从促增长向保质量转变。高虎城也表示,在保持外贸合理增长的基础上,切实将发展目标转移到质量和效益上来。 申银万国证券首席宏观分析师李慧勇对记者表示,世界经济环境趋于改善,预计中国外贸不会有大幅提升,但与GDP保持同步增长问题不大。从去年中国外贸基本完成目标的状况来看,中国外贸正在从促增长向保质量转变。 促外贸政策蓄势待发 政府工作报告5日才刚刚出炉,但商务部早已开始布局相关工作。报告中指出,要构建开放型经济新体制,推动新一轮对外开放,在国际市场汪洋大海中搏击风浪,倒逼深层次改革和结构调整,加快培育国际竞争新优势。 商务部外贸司副司长包玲3日在商务部座谈会上透露,目前商务部正在会同相关部门制定培育外贸竞争新优势的政策文件,以加快实现从贸易大国迈向贸易强国。 包玲说,下一步,商务部将从以下方面着手:一是着力培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势;二是扎实推进“五个优化”和“三项建设”。即优化国际市场布局,优化国内区域布局,优化经营主体,优化出口商品结构,优化贸易方式;加快外贸生产基地建设,内外贸结合专业市场、跨境电子商务、国际展会、进口促进等贸易平台建设和国际营销网络建设。 政府工作报告中还提出,从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。要稳定和完善出口政策,加快通关便利化改革,扩大跨境电子商务试点;鼓励实施进口政策,增加国内短缺产品进口。 “我们正在组织学习政府工作报告。”商务部相关人士告诉本报记者,总理报告中提到的很多政策都会逐步落实,这些也将是2014年商务部的工作重点。他向记者透露,最近会有一系列关于跨境电子商务的措施逐步落地,将来会有更多城市成为跨境电商试点。 “从国家的对外贸易形势来说,我们还是要把困难想得多一点,储备政策准备得更多一点。”高虎城出席全国政协十二届二次会议开幕会前接受采访时表示。

盘点今年外贸,波动中趋于稳定。商务部部长高虎城日前介绍,预计2013年全年进出口总额4.14万亿美元,增长7%以上,出口占国际市场份额继续上升。专家预计,随着我国积极外贸政策成效进一步显现,以及部分发达国家经济企稳复苏,明年进出口可能保持良好势头。

今年一波三折企稳回升

今年外贸形势可谓一波三折。受世界经济低迷影响,今年很多时候中国进出口困难和压力加大。随着发达经济体经济复苏势头增强、我国外贸转型升级步伐加快和促进政策逐步见效,后几个月进出口开始企稳回升。

统计显示,一季度进出口同比增速超过13%,二季度却大幅下滑至增速不到5%,个别月份甚至出现负增长。三季度之初开始温和增长,9月份又出现“意外”疲软,10月份有所好转,11月份再创佳绩,进出口总值增长9.3%。1月至11月,全国进出口总额达3.8万亿美元,同比增长7.7%。

商务部发布的《中国对外贸易形势报告》报告分析,2013年以来,国内外经济形势错综复杂,上半年进出口增速波动较大。中国政府及时出台了促进进出口稳增长、调结构的政策措施,提振了企业信心,推动外贸增速企稳和质量效益提高。第四季度进出口将保持稳定增长态势,全年中国出口占全球贸易份额有望继续小幅提升。

专家认为,今年外贸大幅波动,既有全球市场复苏不确定性原因,也有年初部分地区和部分行业出现较大规模虚假套利贸易导致外贸数据扭曲等原因。

明年国内外环境有好转

经过内外因素的考验和自身的调整后,业界预计,明年中国进出口有望保持良好势头。

商务部报告认为,2014年中国外贸发展的国内外环境可能略好于2013年。报告指出,近年来国家出台一系列促进外贸发展的政策措施,贸易便利化水平不断提高,跨境电子商务等新型贸易方式发展很快,不少企业主动转型升级,正在孕育出口竞争新优势。2014年中国对外贸易将保持稳定增长势头。

专家认为,随着我国积极外贸政策的成效进一步凸显以及部分发达国家经济企稳复苏,我国贸易环境将不断改善,国外需求将不断提高;国内经济改革也将不断改善未来进出口贸易预期。

摩根大通中国首席经济学家、大中华区经济研究主管朱海斌预计,2014年中国出口增速接近10%。国家信息中心首席经济学家兼经济预测部主任范剑平[微博]说,明年我国外贸出口有望从今年贡献率是负0.1转为正0.1个百分点,多0.2个百分点的加速力量。

但商务部综合司副司长宋立洪指出,明年外贸总体上还是比较复杂的,既有趋于好转、存在机遇的一面,也还有很多不确定因素,面临很多挑战。

专家分析,明年外贸面临的困难和风险依然较多,比如,国际市场需求总体偏弱,各国产业间竞争日益激烈,贸易摩擦依然严重。

加快培育竞争新优势

要保持外贸稳定发展,必须培育新的竞争优势。商务部研究员白明指出,我国对外贸易必须要进一步转型升级,彻底转变粗放的增长方式,强化质量意识和品牌意识,着力增加出口产品的技术含量与附加值。

《中国对外贸易形势报告》报告表示,中国将多措并举稳定进出口增长,加快推动外贸转型升级。大力培育外贸竞争新优势,支持跨境电子商务等新型贸易方式和外贸综合服务企业发展,增强中小民营企业拓展国际市场的能力;鼓励企业加大技术创新投入,提高产品质量档次,打造国际知名品牌,建设国际营销网络;进一步扩大进口,推动对外贸易平衡发展。

高虎城在部署明年工作时表示,要继续稳定出口退税政策,加快出口退税进度。建立大型成套设备出口融资保险专项政策常态化机制,发挥大型成套设备出口对关联行业的带动作用。创新进口贴息方式,加大先进技术和关键装备进口。培育外贸竞争新优势。支持大型外贸综合服务企业发展。加快培育跨境电子商务、扩大市场采购贸易,形成外贸新增长点。支持汽车、船舶、摩托车等行业重点企业建立健全海外营销网络和售后服务体系,推动自主品牌企业开展商标和专利的海外注册。继续鼓励加工贸易向内陆地区有序转移,进一步推进内销便利化,引导加工贸易龙头企业向营销企业转型。要加快发展服务贸易。

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